亚利桑那州博彩管理局（ADG）已针对“凤凰城梦想之家抽奖活动”向英国平台Raffall及一名未具名的亚利桑那州居民发出停止令。该活动通过付费参与形式宣传可赢取价值130万美元的山景住宅。
付费抽奖赠房活动被认定为非法博彩
据ADG调查,该抽奖要求参与者购买抽奖券,并承诺根据售票量提供房产转让或现金奖励。调查还认定主办方意图通过售票牟利,此行为违反州法律构成非法博彩活动。
该机构命令Raffall立即撤除所有针对亚利桑那州居民的“博彩相关抽奖或赠品活动”。同时勒令该匿名亚利桑那州居民停止推广或开展非法博彩活动。
“非法博彩形式多样,无论冠以抽奖、彩票、赠品或抽签之名皆属违法,”亚利桑那州博彩管理局局长杰基·约翰逊强调。
“无监管的博彩活动使亚利桑那州居民面临风险,因其缺乏监督机制,导致责任缺位且缺乏保障措施。本部门将持续采取执法行动保护消费者权益,并敦促公众在参与或举办任何博彩活动前,务必了解相关法律规定。”
根据亚利桑那州法律,仅允许慈善及免税组织开展抽奖活动,严禁任何个人牟利行为。亚利桑那州博彩委员会指出,该家庭抽奖活动向未满21岁的用户开放。该活动亦非由非营利组织运营,违反了州政府对博彩年龄的限制。
涉嫌的重罪包括：博彩推广（亚利桑那州法规§13-3303）、非法控制企业（亚利桑那州法规§13-2312）及洗钱（亚利桑那州法规§13-2317）。
消费者警示
该机构敦促所有购买“梦想之家”抽奖券的用户立即停止参与,联系银行或信用卡公司提出交易异议,并密切监控账户是否存在未经授权的交易。若怀疑身份信息被盗,应联系联邦贸易委员会（FTC）寻求协助。
亚利桑那州博彩管理局还鼓励消费者通过[email protected]或亚利桑那州总检察长办公室举报可疑博彩活动。
“受监管的博彩业提供重要消费者保护,确保公平游戏与抽奖、数据安全、责任追溯及整体更安全的体验,”ADG在声明中指出,“Raffall等境外平台不遵守亚利桑那州或美国博彩法规,使消费者丧失基本保护。”
ADG补充说明,该机构无法协助处理针对无牌平台的退款请求或个人纠纷。
作为更广泛打击行动的一部分,包括抽奖赌场
此次“梦想之家”行动正值亚利桑那州加大对无牌博彩平台的打击力度。此前执法重点主要针对非法离岸赌场,但近月已转向抽奖赌场。
与“梦想之家”促销活动类似,此类平台普遍采用“抽奖模式”——该联邦促销框架最初设计用于无需购买即可参与的奖品竞赛——以此规避州博彩法规。
它们通常销售虚拟货币,同时提供“免费”替代参与方式。尽管奖品常可兑换真金白银,平台方仍辩称此举不构成博彩。亚利桑那州博彩管理局驳斥该论点,认定涉及利润与随机性的此类模式即属非法博彩。
今年四月,该局向包括抽奖赌场Modo在内的六家无牌照博彩平台发出停业令,指出运营商未满足“严格监管要求”。这意味着它们对亚利桑那州居民构成“重大消费者保护与金融风险”。
七月,该机构向Stake.us和High 5 Casino等运营商发出新一轮禁令。八月,ADG又对Fliff、Pulse、Thrillz及BettySweeps赌场下达停业令。目前所有涉事平台均已停止接收亚利桑那州玩家。
监管机构（如ADG）采取的执法行动已成功迫使抽奖赌场退出市场。在路易斯安那州、特拉华州和西弗吉尼亚州,停止令分别促使40余家、30余家和20余家运营商退出市场。
执法浪潮或将持续
“梦想之家”抽奖平台的取缔行动,凸显亚利桑那州对无牌博彩（包括抽奖博彩）日益强硬的立场。
监管机构将执法浪潮与公众教育相结合。具体措施包括“核查投注”宣传活动及警示非法平台风险的公益广告。
随着多州效仿,行业观察人士预计随着执法力度加强,更多抽奖赌场将退出美国市场或面临监管处罚。