宾州“技能游戏”合法性终结:立法窗口关闭,数万台设备一夜变非法

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宾州“技能游戏”合法性终结:立法窗口关闭,数万台设备一夜变非法

宾州“技能游戏”合法性终结:120天窗口期落幕

宾夕法尼亚州“技能游戏”的合法地位已正式走到尽头。随着120天的立法窗口期于周二午夜截止,未能出台任何监管法案,这些曾遍布全州的机器从周三起被认定为非法。这一转变源于今年6月州最高法院的一项裁决,该裁决将这些设备归类为非法老虎机,而非受州赌博法规豁免的“技能游戏”。立法机构未能在此期间制定监管框架,使得数万台设备一夜之间陷入非法境地,相关商家面临严峻的执法风险。

最高法院裁决:从“技能”到“非法老虎机”

宾州最高法院在6月的裁决中,推翻了此前对“技能游戏”行业有利的几项下级法院判决,明确认定这些机器属于非法老虎机,而非游离于州赌博监管之外的“技能游戏”。法院给予了120天的执法暂停期,旨在为立法者提供时间,在宾夕法尼亚州博彩控制委员会(PGCB)的框架下制定相关规则。然而,这一立法窗口期最终未能通过任何法案。

“技能游戏”通常采用与赌场老虎机类似的转轴和符号,并结合第二阶段的“技能”元素。这些机器曾广泛分布于酒吧、便利店及其他小型企业,运营商与场所共同分享收益。其合法性的区分,不仅影响运营,更涉及巨大的经济利益。据iGaming Business报道,宾州赌场老虎机需缴纳54%的税款,而“技能游戏”此前则无需纳税,也缺乏同等的监管。赌场行业一直强烈反对,认为这些机器分流了其受监管市场的客户和赌博收入。

执法行动迫在眉睫:数万台设备面临查封

宾夕法尼亚州警方已明确警告,继续提供“技能游戏”的商家将面临机器被查封及刑事指控的风险。据iGaming Business报道,PGCB的立场是,现有的“技能游戏”设备即使放置在有执照的赌场或卡车停靠站,也不会因此变得合法:只有经委员会批准的老虎机和视频赌博终端才能在这些地点运营。

根据WVIA和WESA的当地报道,随着截止日期的临近,许多商家已开始移除或安排回收这些设备。部分机器可能暂时留在客户现场等待回收。位于奥尔图纳的供应商DeLeo Games表示,他们已与州警方达成协议,将在11月4日前移除已停用的设备,在此期间不会主动查封。需要强调的是,这项安排仅针对等待移除的“已停用”设备,并非允许继续运营游戏。这一区别对于权衡是否保留设备的场所至关重要:普遍禁令已生效,而报道中的“通融”仅限于在约定条件下回收已停用设备。

市场规模之大,也解释了此次禁令带来的巨大震动。宾夕法尼亚州约有25,000台受监管的赌场老虎机,而“技能游戏”的估计数量则从50,000台到70,000多台不等。许多商家向当地媒体表示,他们正在失去赖以生存的收入,尽管这些机器在全州的具体数量难以精确统计。作为对比,PGCB的数据显示,在2026-27财年的前两个月,赌场老虎机创造了4.27亿美元的总收入和1.45亿美元的州税收。同期,有执照卡车停靠站的视频赌博终端贡献了670万美元的收入和280万美元的税收。

立法僵局:未来监管框架悬而未决

此前曾有提案试图对这些机器进行监管,包括众议院第2213号法案和参议院第1079号法案。两项提案都建议对每台终端机征收每月500美元的费用,并将全州总数限制在50,000台;支持者估计,这一框架每年可带来3亿美元的收入。然而,在截止日期前,这些提案均未能获得通过。

立法者在如何对这些设备征税和监管的问题上依然存在分歧,而那些曾托管这些设备的商家则一直在争取一条能维持收入的途径。WVIA和WESA报道称,共和党州财政部长Stacy Garrity支持每月500美元的费用,而州长Josh Shapiro则倾向于与赌场老虎机税率看齐。这些立场尚未促成任何立法。

为期两年的立法会议定于11月30日结束。任何未完成的提案都需要在下届会议中重新提出,除非立法者提前召回,这意味着运营商和供应商目前没有立即的法定途径来恢复“技能游戏”的合法运营。