日本第二家赌场:北海道再燃希望
日本北海道正在考虑申办日本第二家赌场。此前,MGM大阪的开发已经启动,预计2030年开业,将成为日本首个综合度假村(IR)。日本政府希望再批准两个IR项目,但各县在批准赌博设施方面一直持谨慎态度。然而,近几个月来,爱知县和北海道都表示可能准备在政府2027年截止日期前提交申请。爱知县的计划进展更快,目前正在寻求开发商和投资者。但北海道现在看来也准备迎头赶上。
旅游胜地北海道:IR项目的天然优势
北海道是日本主要岛屿中最北端的一个,以其火山、滑雪胜地和温泉而闻名。爱知县的计划侧重于将中部国际机场岛打造成旅游枢纽,而北海道已经享有这一令人羡慕的地位。去年,北海道的入境游客数量创纪录地达到1282万人次,比2024年增长近30%。而2024年本身也是北海道的丰收年,创下疫情后的新高,旅游业同比增长44%。北海道官员早在十年前就曾考虑过IR项目,讨论将苫小牧市作为可能的选址。苫小牧市位于新千岁机场以南约30公里处,已经拥有21家主要酒店以及会议、奖励旅游、大会和展览中心。然而,北海道官员在2019年以环境问题为由搁置了最初的计划。但与爱知县类似,近几个月来,官员们已开始重新审视这些提案。
专家报告修订:争议与担忧并存
据日本《读卖新闻》报道,北海道政府的IR专家小组现已修订了其在6月提交给县议会的报告。修订后的草案包含了旨在解决议员反对意见的新措施,其中包括如果北海道在2027年截止日期前推进IR项目,将采取新的措施来预防赌博成瘾。这些措施包括IR的“严格入场控制”协议、未来赌场管理委员会的新职责,以及将个人与咨询和治疗资源联系起来的举措。专家小组在7月16日的会议上向议员和其他利益相关者提交了修订后的草案。然而,批评者对此仍不买账。总部位于东京的反赌博非政府组织“关注赌博成瘾协会”负责人田中典子声称,日本的赌博成瘾率仍高于全球平均水平。田中表示:“赌博成瘾可能导致自杀、犯罪和家庭破裂等社会问题。国家和县政府必须在讨论设立赌博设施之前,制定应对成瘾的对策。”
吸引富裕游客:北海道的IR愿景与挑战
会议上,其他批评者建议IR运营商应承担该县所有赌博成瘾对策的费用。还有人表示,他们不理解北海道设立IR的经济必要性。利益相关者还呼吁北海道澄清其IR选址的甄选过程。北海道回应称,将对其计划进行进一步修改,并将在9月的县议会会议上公布。草案提议成立一家特殊目的公司来运营IR,并表示北海道本地企业应成为开发商财团的一部分。该县专家小组还建议,IR将有助于提振旅游业,为该岛带来更多“富裕人士”。专家小组还谈到要建设一个拥有多达2800间客房的酒店综合体。在2020年至2022年间,横滨、和歌山和宫城县都搁置了提交申请的计划。2023年,中央政府驳回了长崎的提案,理由是对其融资计划和潜在投资者的过往记录表示担忧。

