持牌赌场与诈骗园区惊人重叠
柬埔寨的持牌赌场行业正面临新一轮严格审查。大赦国际(Amnesty International)最新调查报告指出,至少12家政府批准的赌场与涉嫌严重侵犯人权的诈骗园区存在直接关联。
报告明确指出,柬埔寨商业博彩管理委员会(CGMC)批准的赌场综合体与受害者报告的强迫劳动、人口贩运、酷刑和儿童剥削地点存在直接重叠。这些发现建立在大赦国际2025年6月关于柬埔寨诈骗行业的报告基础之上,该报告曾描述了一个由50多个“监狱般设施”组成的网络,由有组织犯罪集团控制。大赦国际收集的所有证词均涉及2022年及以后的事件,涉事公司在此期间持续运营相关赌场。
触目惊心的受害者证词
一个新发现的地点是巴域(Bavet)的皇冠赌场(Crown Bavet Casino),最近在2025年末仍被指控存在虐待行为。大赦国际在2026年1月采访了两名肯尼亚国民,他们报告在该综合体中被非法拘禁并遭受强迫劳动。受害者能够通过被拘禁期间拍摄的照片识别出该地点内的具体建筑。
幸存者的证词还将虐待行为指向波贝(Poipet)的其他皇冠度假村(Crown Resorts)相关物业,受害者称他们被拘禁数月,受到电击棒威胁,并被迫开设据信用于洗钱的银行账户。其中一名受害者描述了警卫进入房间并启动电击装置,当时有儿童在场哭泣。
大赦国际引用的另一个案例涉及一名被贩运到柬埔寨的未成年人,据称他被关押在多个与赌场相关的地点,包括巴域的新威尼斯赌场(New Venetian Casino)。该未成年人声称在跳楼逃跑前曾遭受酷刑。
官方批准与打击行动的矛盾
大赦国际通过交叉比对幸存者证词、卫星图像、实地观察以及CGMC在2025年末和2026年初发布的官方许可文件和地图,进行了深入分析。分析结果确认,至少有11个此前被记录为诈骗园区的地点,位于监管机构正式认可的赌场综合体之内。
被点名的物业包括由Anco Brothers Co. Ltd.运营的皇冠品牌物业,以及诸如Majestic Hotel & Casino、Golden Sea Casino和Peak Casino等地点,其中一些与中国所有权或管理结构有关。
这些批准的时间点可能引发更多质疑。CGMC在2025年12月和2026年1月审查并认可了多项赌场开发计划,而当局却将此期间描述为全国范围内的诈骗打击行动。大赦国际表示,这种明显的矛盾表明,尽管在某些案件中采取了执法行动,但监管程序可能仍在使与虐待活动相关的运营商合法化。
大赦国际呼吁暂停牌照并彻查
大赦国际联合区域主任Montse Ferrer在报告中指出:“这项研究确立了柬埔寨持牌赌场与其诈骗园区之间的明确联系。在政府声称正在瓦解诈骗行业之际,证据表明它同时正在认可那些运营着虐待性诈骗园区的赌场物业计划。”
该非政府组织呼吁立即暂停已确认地点的赌博牌照,并对涉嫌的违法行为进行全面、独立的调查,包括对所有者、出资人和运营商的潜在刑事责任追究。
国际审查加剧:系统性风险与问责
这些发现也凸显了区域赌场行业面临的更广泛的合规和声誉风险,尤其是在亚洲各地的监管机构正在收紧反洗钱(AML)、了解你的客户(KYC)和运营标准之际。根据联合国《商业与人权指导原则》,赌场运营商有责任确保其物业不被用于协助拘禁、胁迫或剥削,无论其是否直接参与。
柬埔寨近几个月采取了一些执法措施,包括在2025年末暂停了西哈努克省的几家赌场。然而,大赦国际表示,即使在其初步报告发布后,它仍在持续核实与赌场综合体相关的新的虐待报告。截至报告发布时,大赦国际已联系CGMC和调查中提及的公司征求评论,但尚未收到回复。
这份报告可能会加剧国际社会对柬埔寨博彩业的审查,特别是随着对持牌赌场运营与跨国诈骗网络之间交集的担忧日益加剧。对于监管机构和运营商而言,这个问题正日益超越合规层面,上升到系统性风险和问责制的范畴。

