美国扫码赌场面临监管巨变:SGLA力推税收与合法化,宾州弗州成焦点

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美国扫码赌场面临监管巨变:SGLA力推税收与合法化,宾州弗州成焦点

扫码赌场风暴来袭:SGLA力挽狂澜,呼吁监管而非禁令

随着美国各州对扫码赌场(sweepstakes casinos)的审查日益严格,甚至多州考虑全面禁止,社交博彩领导联盟(SGLA)正积极展开游说,呼吁各州采取征税和监管的策略。SGLA认为,此举不仅能为州政府带来可观收入,还能有效管理这一新兴市场。目前,宾夕法尼亚州(Pennsylvania)和弗吉尼亚州(Virginia)已成为SGLA的重点攻坚目标。

该行业组织近期发布了两份由Eilers & Krejcik Gaming (EKG) 准备的州级研究报告。报告指出,建立正式的监管框架将为州政府带来数百万美元的未开发收入,同时“极低可能性”会侵蚀各州现有的博彩市场。SGLA将这类受监管的扫码式赌场游戏称为“社交+”游戏。

经济效益显著:宾州弗州有望年增数千万美元税收

根据EKG的估算,通过注册费和玩家购买税的结合,“社交+”游戏每年可为宾夕法尼亚州带来超过4000万美元的收入,为弗吉尼亚州带来超过3000万美元的收入。

报告有力反驳了扫码赌场反对者普遍持有的观点——即这些平台会分流受监管在线赌场的收入。EKG的分析以密歇根州(Michigan)为例,指出“密歇根州的数据强烈表明,‘社交+’游戏对在线赌场没有实质性的负面影响。”

SGLA提出的模式倾向于监管、征税和注册,而非多个州正试图对扫码赌场实施的一刀切禁令。ARB Interactive(Modo Casino和Publishers Clearing House的母公司)首席执行官Patrick Fechtmeyer一直公开表示,希望看到扫码游戏被征税和监管。他在2月17日接受CasinoBeats采访时表示,他希望扫码法律能反映当今的数字现实。

Fechtmeyer强调:“我一直主张现代化扫码法律。扫码法律是在互联网时代到来之前很久编写的,主要针对邮寄和其他现在数字经济和数字代币中不存在的促销活动。所有这些当时不存在的事物在扫码法律中都没有明确规定,这留下了很大的解释空间。”

EKG报告利用宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州的数据,为在这两个州监管和征税扫码游戏提供了依据。根据报告,2025年宾夕法尼亚州的扫码赌场玩家购买额预计为4.46亿美元,而弗吉尼亚州约为4.23亿美元。这些数字分别约占美国市场的3.6%和3.4%。

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研究估计,在宾夕法尼亚州——一个已经对数字商品征收销售税的州,仅收取销售税,按当前市场水平每年即可产生约2800万美元的收入。如果加上注册费,州政府总收入每年可超过4000万美元。在弗吉尼亚州,类似的策略每年可为该州带来超过3000万美元的收入,同时也能赋予监管机构更明确的权力来审计运营商并执行消费者保护措施。SGLA(代表“社交+”赌场运营商)委托进行了这些研究。

消除“蚕食”疑虑:密歇根州数据力证无负面影响

蚕食受监管市场是扫码赌场反对者在试图限制或关闭这些平台时提出的最大担忧之一。EKG报告审查了“蚕食”问题,测试扫码赌场是否确实削弱了受监管的在线博彩(iGaming)。报告重点关注了密歇根州,该州的大多数“社交+”平台于2023年末停止运营。

研究作者指出:“如果‘社交+’产品正在蚕食密歇根州在线赌场的收入,那么它们在2023年底的退出理论上会使密歇根州在比较退出前两年(2022/2023)和退出后两年(2024/2025)时,相对于其他州具有优势。”

然而,现实情况却大相径庭。研究人员发现,在扫码平台离开该州后,密歇根州非但没有促进受监管赌场增长,反而表现不及大多数其他拥有在线赌场的州。研究得出结论,数据“强烈暗示‘社交+’游戏对iGaming收入造成实质性损害的可能性很低。”这一发现将成为SGLA在各州立法者辩论限制或禁止扫码赌场法案时的关键论据。

行业反击禁令:呼吁现代化法律,保障消费者权益

SGLA的逐州策略与ARB Interactive首席执行官Fechtmeyer的论点相似,即要求立法者监管而非禁止扫码行业。Fechtmeyer在接受CasinoBeats采访时警告说,禁令只会将玩家推向境外运营商,并不能遏制需求。

他表示:“这并不是一个‘我们禁止这个行业,它就会消失’的问题。而是‘这些资金会流向哪里?你如何捕获这些资金?’”Fechtmeyer是注册和征税模式的坚定支持者,他认为这将为各州提供一种现代化过时扫码法律并实施消费者保护措施(如年龄验证、地理定位和反洗钱检查)的方式。

随着宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州成为SGLA争取保留扫码游戏斗争的焦点,该行业组织的策略似乎是测试详细的经济模型,结合“监管优先”的信息,能否将政治对话从当前全面禁止的趋势,转变为将扫码赌场视为一个独特的、可征税的数字游戏类别的框架。