大泻湖牧场部落成为加州第二个正式反对州政府拟议彩票赌场禁令的部落,打破了支持该措施的大型部落联盟阵营。
部落主席维吉尔·穆尔黑德在8月25日致参议院拨款委员会的信函中,要求委员会及立法机构“暂停审议AB 831法案,为部落就这一关键议题开展实质性磋商与审议争取更多时间”。
信函警告该法案威胁部落主权与自治权,且未获得加州原住民部落的一致支持。
穆尔黑德敦促“委员会和立法机构应在与加州所有印第安部落进行充分政府间磋商后,再推进AB 831法案,以探索既能保护消费者又能维护部落主权的公平替代方案。”
大湖牧场部落提出的五大关切
穆尔黑德的反对信中列举了立法者不应推进AB 831法案的五项理由：
部落对法案意见分歧
大湖牧场部落的反对声明发布之际,恰逢科蒂纳牧场部落的克莱塞尔·德赫·温顿民族与虚拟游戏世界公司（VGW）达成里程碑式合作——该公司旗下拥有Chumba赌场、幸运之地老虎机及环球扑克等平台。
8月19日的公告使VGW在加州获得了一个部落盟友。这为“AB 831法案削弱部落主权”的论点注入了新的动力。
该合作也强化了“抽奖式赌场可与部落权利共存”的论据。大礁湖部落的反对意见进一步强化了这一论点,尤其对那些地理位置偏远、没有实体赌场的部落而言,社交游戏平台能为其带来经济收益。
与此同时,由50多个部落组成的强大联盟支持AB 831法案。加州印第安部落博彩协会（CNIGA）持续敦促立法者保护部落在该州受监管博彩领域的专属权利。
部落还要求禁止每日幻想体育、扑克室及Kalshi等预测市场。
AB 831法案面临关键考验
该法案全面禁止抽奖式赌场,不仅将运营商定为犯罪主体,更将相关第三方纳入刑责范围。涉及对象包括支付处理商及广告商（含网红）。
该法案已获参议院政府组织委员会与公共安全委员会全票通过。
8月18日,参议院拨款委员会同样全票推进AB 831法案,但随即将其移入议院悬案档案。
立法者将在特别设立的“悬而未决日”再次审议该提案,日期可能定于8月29日。届时拨款委员会将决定是否推进该法案或实质性否决。议员们常通过悬而未决程序评估争议性法案的财政影响。
大湖区在信函中强调该法案缺乏财政影响研究：
” 由于AB 831号法案近期才被大幅修改,尚未有足够时间研究其对加州及印第安部落的财政影响。”
若该法案通过悬而未决日,将提交参议院表决。
诉讼威胁如影随形
即便AB 831号法案未能进入参议院审议,抽奖式赌场在加州乃至全美面临的法律压力正持续加剧。全美现有约60起活跃集体诉讼,其中加州约占12起。
此类案件中,抽奖运营商迄今屡获胜诉。但近期一起诉讼采取了不同策略,或将提升胜诉概率。
8月20日,VGW公司及其高管、关联方（如网红布莱恩·克里斯托弗）成为加州北区联邦法院受理的全国性集体诉讼被告。
该诉讼由VGW客户的配偶提起,这些配偶虽共享银行账户,但从未同意该公司的条款。该策略使本案区别于其他同类案件,旨在规避抽奖运营商惯用的仲裁条款——此类条款常获法院支持。
原告依据允许次要当事人追偿博彩损失的州级损失追偿法规寻求赔偿。
无论通过立法还是诉讼途径,围绕抽奖赌场的争端正成为加州博彩业格局中具有标志性意义的战役之一。