预测市场激战:CFTC力挺Kalshi,39州围剿俄亥俄

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预测市场激战:CFTC力挺Kalshi,39州围剿俄亥俄

预测市场风暴:Kalshi与39州的法律对决

在Kalshi与俄亥俄州的法庭较量中,包括华盛顿特区在内的39个州提交了法庭之友简报,明确表示支持俄亥俄州。尽管面临如此广泛的反对,美国商品期货交易委员会(CFTC)却在其新规中,正式批准了体育预测市场。除了各州,许多部落、美国博彩协会(AGA)以及专注于金融监管的非营利组织Better Markets,也都提交了支持俄亥俄州的简报。与此同时,CFTC则提交了支持Kalshi的简报。CFTC声称对预测市场拥有专属监管权,并于本周正式承认体育合约的合法性与有效性,发布了针对该行业的新规则提案。

CFTC新规出炉:重新定义“博彩”边界

目前,《商品交易法》(CEA)管辖着Kalshi等预测市场运营商,但并未明确禁止体育市场。该法案规定,如果相关市场被认定为违背公共利益,则可对其进行限制。Kalshi辩称,其体育市场是公平合法的,因为它们是具有真实经济后果的有效金融合约。然而,各州、部落及其他反对者则认为,这本质上构成体育博彩,而非金融合约。

在新的规则提案中,CFTC澄清了“博彩”的定义,指出:

  • 博彩是指任何符合以下条件的活动:
  • (i) 一个或多个参与者通常出于娱乐目的或为了取悦他人而参与;
  • (ii) 受规则约束;
  • (iii) 包含可衡量的事件或结果,这些事件或结果取决于参与者在活动中的运气、技能或运动能力。

CFTC补充道:“委员会还指出,如果一项活动不属于上述定义的博彩,那么仅仅是与该活动相关的赌博行为,并不能使其成为博彩。”

前主席Gensler发声:体育博彩非互换合约

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在新任主席Michael Selig的领导下,CFTC积极为Kalshi及其他持牌运营商辩护。除了在法律诉讼中提交简报外,CFTC还在多个州提起了诉讼。Selig在宣布新规则提案时表示:“CFTC将保护我们受监管市场的完整性,同时不阻碍负责任的创新。这项提案为委员会提供了一个持久、透明的框架,以识别国会指示我们审查的合约,同时让合法的市场向前发展。”

然而,前CFTC主席Gary Gensler也提交了支持俄亥俄州、反对Kalshi的简报。Gensler在简报中明确指出,他认为“体育博彩不是互换合约”。他还表示,在2010年修订CEA的《多德-弗兰克法案》起草时,从未有人考虑批准体育合约。事实上,参与《多德-弗兰克法案》起草的人员明确表示,该法案无意允许体育市场。参议员Blanche Lincoln在该法案的起草中发挥了重要作用。当时她曾表示:“围绕超级碗、肯塔基赛马和大师赛等体育赛事构建‘事件合约’将非常容易。这类合约不会有任何真正的商业目的,而仅仅用于赌博。”然而,此后她已注册成为Kalshi的游说者,并支持该公司提供超级碗和大师赛等赛事的体育合约的权利。

巡回法院裁决:司法走向扑朔迷离

今年4月,Kalshi在与新泽西州的诉讼中,于第三巡回法院赢得了一项里程碑式的裁决。新泽西州此后表示打算将此案提交至最高法院。第三巡回上诉法院以2比1的裁决,认为Kalshi很可能胜诉,理由是联邦法律优先于州博彩法规,使得其体育市场公平合法。持异议的法官则认为:“由于Kalshi正在促成赌博,因此它应受州法规的约束。”三名法官均由共和党总统任命,其中唯一一位支持新泽西州的异议法官由里根任命,另外两位则分别由特朗普和小布什任命。

在第六巡回法院,16名法官中有7名由特朗普任命,3名由小布什任命。鉴于特朗普近期强烈支持预测市场和CFTC,这些法官很可能会站在Kalshi一边。而由乔·拜登任命的4名法官和比尔·克林顿任命的2名法官,则可能不太倾向于此。因此,案件的最终结果可能取决于哪些法官被分配到该案。目前来看,Kalshi的胜算较大,但就像其体育市场一样,结果难以预测。